2023年以来，市工信局在市委市政府、市法治政府建设领导小组办公室的正确领导下，认真学习党的二十大报告和习近平法治思想，紧紧围绕全市中心工作，全面落实依法治国基本方略，统筹推进依法行政、学法用法、法治宣传等工作，将法治政府建设工作融入到工信工作的各个环节，现将我局2023年以来法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要做法和取得成效

（一）压实法治主体责任。一是强化组织领导。我局高度重视法治政府建设，将此项工作摆上重要位置，统筹安排部署。建立了以局长为第一责任人、各分管领导以及各科室负责人为成员的市工信局法治政府建设领导小组，领导小组下设办公室，由政策法规科统筹协调，具体负责相关日常工作。制定完善《许昌市工业和信息化局法治政府建设示范市创建工作方案》，持续抓好工作开展。认真执行《河南省贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》，为全市工业和信息化事业高质量发展提供有力的法治保障。坚持领导干部定期学法和每季度局办公会研究法治工作，每季度至少听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。二是加强学习领悟。市工信局高度重视党对法治工作的领导，班子成员带头学习领悟有关论述，深入贯彻落近平总书记关于全面依法治国的重要指示批示，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，全力推动法治政府建设各项工作落实。2023年，通过召开专题学习会、党组会、办公室等，深入学习习近平法治思想及有关论述10余次，切实提升我局干部职工依法履职能力。三是积极推进府院联动。认真贯彻落实省、市府院联席会议精神，围绕我局工作实际，严格落实《许昌市工业和信息化局推动府院联动工作落实方案》，认真贯彻落实工作任务，2023年，我局未接收到行政复议申请及行政诉讼案件。

（二）提升法制建设水平。一是积极履行职责落实惠企政策。我局认真落实各项惠企政策，累计开展宣贯查询类服务6009次，需求响应类服务3909次。持续做好清理拖欠中小企业账款工作，加大督促、通报、指导力度。2023年，全市纳入2023年度中小企业清欠工作台账无分歧欠款化解率100%。开展“一起益企”中小企业服务行动，制定许昌市优质工业产品名录，组织开展建材、电梯等领域产销对接活动150场次，达成合作意向30亿多元。二是做好规范性文件管理。定期对规范性文件的实施情况进行评估，提高规范性文件质量。严格落实市工信局《行政规范性文件合法性审查制度》《公平竞争审查内部特定机构统一审查机制》，今年以来，共对7份规范性文件进行合法性审查，并补录至规范性文件管理系统。共废止规范性文件4份，对3份涉及企业主体的规范性文件进行公平竞争审查，确保我局制定的规范性文件合法合规。三是健全机制稳妥应对突发事件。严格落实《许昌市工业和信息化局突发事件应急预案》等措施，定期组织各类应急演练，加大节假日、重要时段对工业企业的安全生产工作督导。2023年，共组织各类应急演练及培训4次，切实提高工信领域的应急处置能力。

（三）推进依法行政工作。一是牵头抓总推动全域营商环境。按照市营商办关于做好我市营商环境工作的各项工作要求，我局牵头做好产业链和产业集群发展工作。制定《许昌市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方（2023-2025年）》，重点培育超硬材料等16条产业链，成立工作推进专班，分产业链制定行动方案和“四图谱六清单”。召开高规格全市新型工业化暨产业链培育推进会，对产业链工作进行安排部署。同时，发挥牵头、协调、抓总作用，督促链长责任单位加紧开展工作，取得了明显的成效。超硬材料产业链纳入国家锻长版重点产业链，新型电力（新能源）装备产业链围绕许继集团召开应商大会，引进配套企业15家落户许昌。二是加快培育优质企业。开展大企业集团培育和“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，形成大中小企业融通发展格局。11家企业入选省制造业单项冠军企业，数量居全省第5位；4家企业入选省头雁企业，数量居全省第6位；3家企业入选省质量标杆企业，居全省第3位。制定《许昌市专精特新企业培育方案（2023-2025年）》，新增创新型中小企业465家，专精特新中小企业68家。加大“专精特新”企业上市培育力度，许昌智能继电器已在北交所上市，恒利来新材料成功挂牌新三板。加快推动企业升规纳统，全年升规企业211家。三是推动产业转型升级。2家企业获评国家数字化转型贯标试点企业，9家企业获评省智能车间（工厂），14家企业入选省绿色制造体系；长葛循环经济产业园获批省第一批循环再生工业园，（全省3家）；我市获评全省首批数据要素市场培育试点城市（全省5家），长葛循环经济产业园获批省第一批循环再生工业园（全省3家），魏都区先进制造业开发区入选省区块链发展先导区（全省4家）；累计建设5G基站7666座，实现市区、县城、乡镇及重点区域5G信号连续覆盖。新增省级智能车间（工厂）9家、省级绿色制造体系14家、数字化能碳管理中心3家、“上云”企业1840家，数量均居全省第一方阵。

（四）开展普法宣传活动。一是制定工作方案。制定我局《2023年度领导干部学法计划》和《2023年干部职工学法计划》，把法律法规学习作为局党组中心组学习及全体干部会议重要部分，坚持线上线下相结合的方式，充分利用“学习强国”平台、手机客户端等平台，结合本职工作，认真开展《宪法》《民法典》等法律法规、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规等文件政策、国家总体安全观、防灾减灾救灾等知识学习活动。二是积极宣传带动群众广泛学法。制定我局普法责任清单，依托“6.14”信用宣传日、“12.4”宪法日等，定期组织普法活动。深入西关社区、祥符梁社区等社区，黄河实业、开普、森源电气、金欧特等企业开展法治宣传活动10余次，进一步提高广大群众法律水平，丰富法律知识，强化法治意识。三是拓宽渠道营造浓厚氛围。通过局门户网站、微信公众号等发布政策及法律法规信息，2023年，我局共在门户网站发布政策法规类40余条；在“许昌工信”微信公众号发布政策法规类信息70余条。

（五）健全法律监督机制。一是进一步规范决策程序。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全落实重大行政决策公众参与、专家论证和集体决策制度，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。认真落实《河南省政府法律顾问工作暂行规定》，聘请名人律师事务所朱国君律师为我局的法律顾问，协助进行重大决策讨论、规范性文件合法性审查以及提供相关法律咨询等工作。二是积极响应各类监督。我局做出的各项决策部署均按照各项法律法规进行，并及时向社会公开，自觉接受社会群众监督，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保权力在法律的框架下行使、在制度的笼子里运行。同时，强化舆情回应意识和能力，对群众反映的问题及时处理解决，确保政府公信力提升。2023年，共收到群众反应问题30余条，均已处理完毕，经回访核实，满意度为100%。三是有序推进政务公开。严格落实政务公开主体责任，完善政府信息公开目录检索功能，通过局门户网站、微信公众号等主动、及时、准确、全面地发布与人民群众利益相关的各类信息，切实做好标准化、规范化公示公开。截止目前，我局共在门户网站公开政务信息200余条。

二、存在问题

（一）学法工作重要性认识不足。本单位由于业务工作繁忙，部分机关干部法律学习重视程度不够，部分党员干部学习不够深入，单位学法整体氛围不够浓厚。

（二）依法行政有待提高。传导法治政府建设工作的压力还不够，部分干部对法治政府建设认识片面，认为只要业务工作不出问题就万事大吉，导致依法行政能力不足，业务工作与开展法治政府建设工作联系的还不够紧密。

（三）工作模式创新不够。我局虽然能完成法治政府建设的各项规定动作，但在创新法治工作方面探索力度不够，能被推广、借鉴的典型做法和先进经验不足，与先进目标仍有较大差距。

三、下步打算

（一）提高政治站位，压实工作责任。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于依法治国的讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强法治意识，强化责任担当，深刻领悟法治政府建设的必要性和重要性。认真贯彻落实明年我市法治政府建设工作要求，结合工业和信息化工作的实际，规划工信系统法治建设的重点工作。

（二）营造良好氛围，加强普法宣传。加强干部职工法律知识培养，严格制定学法计划，确保学法内容与当前中心工作和热点问题紧密结合。要加强领导干部带头学法积极性,营造单位学法良好氛围，增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。建设“线上+线下”普法宣传阵地，利用好我局门户网站和微信公众号，及时发布各类法律法规及政策文件、政策解读等，同时，积极利用全国法治宣传日等活动，推进工信系统法律法规政策等进机关、进社区、进企业，坚持把普法融入工信工作实践、融入日常工作，融入依法行政全过程和各方面，持续创新普法形式，提升普法实效性，推动全社会树立法治意识。

（三）落实规章制度，严格依法行政。认真落实中央、省、市关于法治政府建设工作要求，使工信机关在法治政府建设工作中走向前列。健全和规范电子政务建设，完善工信网站功能，推行行政权力网上公开透明运行，方便群众办事和监督。充分发挥好法律顾问在重大行政决策、重要行政行为等方面的积极作用。对社会涉及面广、与人民群众利益相关的重大事项，通过举行座谈会、听证会、论证会，以及专家论证、社会公示等形式广泛听取意见，并依法向社会公布，进一步提高决策的民主和科学水平。