2025年，许昌市工业和信息化局在市委市政府、市法治政府建设领导小组办公室的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“全面依法治国”战略部署，以法治政府建设为统领，着力将法治思维、法治方式、法治要求贯穿于工信工作的全过程，不断健全工作机制，深化依法行政，优化营商环境，为全市工业经济持续健康发展和社会大局稳定提供了坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作与成效
（一）聚焦政治引领，构建法治建设新格局。一是压紧压实法治建设主体责任。局党组坚决扛起法治建设的主体责任，主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作要点，全年召开4次法治建设推进会，研究审议年度法治建设工作计划，推动法治建设与产业发展同频共振。二是健全高效协同的工作机制。明确法治建设责任分工，将学法用法、依法决策情况纳入领导干部年终述职，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、法规科室牵头、全员参与的法治工作格局，确保法治建设各项工作有人抓、有人管、能落实。三是发挥领导干部的示范效应。将《民法典》《中小企业促进法》《安全生产法》《数据安全法》《促进科技成果转化法》等与工信领域密切相关的法律法规，作为局党组理论学习中心组学习的必修课和常修课。全年组织中心组专题法治学习10余次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力，班子成员带头尊法学法，依法履职意识持续增强。
（二）聚焦依法行政，着力提升履职尽责新水平。一是深度开展法治素养“全员化”培育。通过制定年度学法计划，利用“三会一课”、主题党日等多种活动开展法治教育培训。邀请法律顾问、专家学者进行专题授课，开展“以案释法”活动。重点围绕公平竞争审查、政府信息公开、行政许可规范、行政执法程序等内容进行针对性学习，全年累计开展各类法治学习活动10余次，广大干部依法决策、依法办事、依法服务的自觉性和主动性显著增强，学法氛围日益浓厚。二是筑牢行政决策“防火墙”。严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》及省市相关规定，健全并落实重大行政决策法定程序。对涉及产业发展规划、重大资金项目安排、重要政策制定等事项，未经合法性审查或审查不通过的，一律不提交会议讨论。充分发挥法律顾问的“智囊”作用，全年邀请法律顾问参与重大决策论证、规范性文件合法性审查、合同协议审核、复杂法律问题咨询等30余次，出具书面法律意见10余份，有效防范了法律风险。同时，建立健全公平竞争审查工作机制，对拟出台的政策措施进行严格审查，防止出台排除、限制竞争的政策文件，保障市场公平竞争。三是推进权力运行“阳光化”。严格落实政务公开制度，通过门户网站、“许昌工信”微信公众号等平台及时公开与企业群众利益密切相关的项目申报、资金扶持、资质认定等信息。全年累计在门户网站公开各类政务信息200余条，在政务新媒体发布信息380余条。畅通公众参与和监督渠道，认真办理人大代表建议、政协委员提案，高效处理群众通过12345热线、局长信箱、信访等渠道反映的问题20余条，办结率和回访满意率均达到100%，自觉将权力运行置于社会监督之下。
（三） 聚焦精准普法与安全治理，着力营造尊法守法新环境。一是实施普法宣传“精准滴灌”工程。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，制定并公布年度普法责任清单。在坚持利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”国家宪法日等关键时间节点，通过设立咨询台、摆放展板、发放宣传册等形式，全年开展各类普法宣传活动20余次，积极拓展线上线下普法阵地。二是织密行业安全“防护网络”。牢固树立安全发展理念，坚持运用法治思维和法治方式抓牢抓实行业安全生产管理。依据《安全生产法》等法律法规，制定出台了《许昌市工信系统“学标准、促提升”重大事故隐患排查整治专项行动方案》等一系列针对性、操作性强的制度文件，指导督促民爆、通信、化工等重点行业领域企业严格落实安全生产主体责任。全年组织民爆物品销售企业、通信运营企业等开展安全生产专题培训、警示教育10余次，累计参训人员500余人次。组织民爆、通信等行业和应急实战演练4次。通过严格的法治监管和有效的安全宣教，2025年全市工信系统监管领域未发生重大及以上安全生产事故，安全生产形势保持持续稳定。
（四）聚焦法治赋能与服务保障，着力打造产业发展新引擎。一是强化法治保障，护航产业集群发展。坚持在法治框架下科学谋划与推进产业升级。深度参与中原电气谷发展规划编制，依法开展产业布局与重大项目（如许继制造中心二期）的环境、安全风险评估，确保建设合规。指导襄城县化工园区对标省级标准完成整改并通过认定，为产业集聚筑牢合法基础。支持襄城县先进制造业开发区成功入选省未来产业先导区创建名单。注重加强行业规范引导，推动成立市无人机行业协会，促进依法有序发展。二是强化法治激励，驱动企业创新转型。严格依法落实惠企政策，保障企业合法权益。秉持公平、公正、公开原则，组织企业申报各类试点示范与荣誉资质，营造了透明可预期的法治化评选环境。2025年，我市成功入选国家中小企业数字化转型试点城市；黄河旋风入选工信部5G工厂名录，森源电气入选国家级制造业单项冠军，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业25家；新增省级智能工厂（车间）18家、省级绿色制造体系53家。三是强化法治服务，优化营商发展环境。将“万人助万企”活动作为优化营商环境的核心抓手，建立健全企业诉求“收集-研判-交办-反馈-评价”闭环管理机制，依法协调解决企业在生产经营、要素保障等方面的困难。持续深入推进清理拖欠中小企业账款工作，加强督查核查，依法保护企业合法权益。坚决整治涉企服务中的形式主义、官僚主义，规范各类检查、调研活动，最大限度减少对企业正常经营的干扰，致力让企业家安心经营、放心投资、专心发展。
二、存在的问题与不足
（一）法治学习的深度仍需提升。虽然组织了多次学习，但部分干部职工对习近平法治思想的理解还不够系统深入，在“学懂、弄通、做实”的终期目标上还有差距。将法治理论、法律条文与工信领域复杂的现实问题相结合，提出创新性法治解决方案的能力尚显不足，法治学习成果向实际工作能力转化的“最后一公里”仍需打通。
（二）普法宣传的精准性有待突破。普法内容与企业实际需求的结合不够紧密，针对不同规模、不同行业企业的个性化、差异化普法供给不足。宣传方式仍较多依赖传统路径，对运用大数据分析精准推送、开展互动式线上法治竞赛等新型场景化普法手段探索应用还不够，普法宣传的吸引力有待进一步增强。
（三）法治工作力量的专业性亟需改善。当前我局专门负责法治工作的科室人员配备较少，面临法治审核、合规指导、普法宣传等多线作战的任务时，常感力不从心。面对日益专业化、复杂化的工信领域法律事务，现有人员的知识储备和专业能力亟待加强，法治工作队伍的整体战斗力与新时期法治政府建设的要求相比存在一定差距。
三、2026年工作思路与打算
（一）在深学笃行上再下功夫。持续将习近平法治思想作为根本遵循，完善领导干部常态化学法机制。计划围绕数据安全、产业政策合规等前沿热点，开展专题法治研讨，提升运用法治方式应对新挑战的能力。切实将学习成果转化为运用法治思维破解难题、推动新型工业化的实战能力。
（二）在普治融合上再求创新。探索“案例普法”“嵌入式普法”等新模式，推动普法宣传从“灌输式”向“互动式”、“服务式”转变，深化“送法进企”精准服务，提升企业群众的法治获得感。
（三）在夯实基础上再增实效。积极争取配强法治工作力量，探索建立内部法治人才库。进一步规范行政决策全过程记录和档案管理，强化法律顾问在重大合同、涉法事务中的前置审核作用，筑牢依法履职的“防火墙”。
（四）在护航发展上再显作为。紧扣新型工业化重点任务，加强产业发展、招商引资、科技创新等方面的合法性审查与风险研判。持续以法治手段优化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，为许昌工业经济高质量发展提供更加坚实的法治保障。